Положение

 

Утверждено

Постановлением Совета Министров -

Правительства Российской Федерации

от 13 декабря 1993 г. N 1291

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ

СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ

ТЕХНИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.03.1996 N 271,

от 02.02.1998 N 141, от 21.12.2001 N 882, от 08.05.2002 N 302,

от 07.05.2003 N 265)

 

1. Основной задачей государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее именуется - гостехнадзор) является осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.1998 N 141)

2. В систему органов гостехнадзора входят:

Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (Главгостехнадзор России);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.02.1998 N 141, от 21.12.2001 N 882)

государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с соответствующими государственными инспекциями городов и районов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.1998 N 141)

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 02.02.1998 N 141.

Количество государственных инженеров - инспекторов в государственных инспекциях по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники определяется соответствующими органами исполнительной власти с учетом суммарных нормативов мощности и наличия подконтрольных машин и оборудования и в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели.

В случае, когда функции надзора в районе (городе) должны выполняться одним лицом, они возлагаются на главного государственного инженера - инспектора.

3. Начальники инспекций по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники всех уровней являются одновременно главными государственными инженерами - инспекторами органов гостехнадзора соответствующих национально-государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации и назначаются на должность по согласованию с вышестоящей инспекцией гостехнадзора.

4. Органы гостехнадзора в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.02.1998 N 141, от 21.12.2001 N 882)

5. Органы гостехнадзора осуществляют:

надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;

надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;

надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;

регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);

проведение периодических государственных технических осмотров и регистрацию залога регистрируемых ими машин;

прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);

выдачу учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;

оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;

участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;

производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.12.2001 N 882)

контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 N 265) (п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.1998 N 141)

6. Органами гостехнадзора взимаются сборы в размерах, установленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за:

выдачу и замену государственных регистрационных знаков и паспортов на машины, удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных разрешений к ним, свидетельств о регистрации залога машины (машин) и другой специальной продукции;

прием экзаменов на право управления самоходными машинами;

проведение государственных технических осмотров машин;

участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;

определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования.

Сборы, взимаемые органами гостехнадзора, и средства от реализации специальной продукции поступают в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации.

По решению органов исполнительной власти сборы, взимаемые органами гостехнадзора, и средства от реализации специальной продукции, поступившие в бюджет, могут направляться в виде дополнительных средств на приобретение указанной продукции и техническое оснащение органов гостехнадзора.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.1998 N 141)

7. Государственным инженерам - инспекторам гостехнадзора предоставляется право:

проводить проверки в соответствии с функциями, определенными в пункте 5 настоящего Положения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.1998 N 141)

привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования и других функций гостехнадзора;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.1998 N 141)

запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;

давать обязательные предписания (постановления, представления) юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию органов гостехнадзора;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.02.1998 N 141, от 21.12.2001 N 882)

составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2001 N 882)

направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию органов гостехнадзора и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 N 141)

запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных органам гостехнадзора машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 N 265)

8. Главгостехнадзор России:

осуществляет организацию и координацию деятельности органов гостехнадзора субъектов Российской Федерации;

разрабатывает и издает нормативно-техническую документацию по вопросам государственного надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации самоходных машин и других видов техники, осуществляет научно-техническую и информационную деятельность;

разрабатывает порядок допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), проведения государственных технических осмотров и регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также инструкцию по организации в органах гостехнадзора производства по делам об административных правонарушениях;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2001 N 882)

разрабатывает образцы удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных разрешений к ним, паспортов на машины и другой специальной продукции, связанной с эксплуатацией техники, а также порядок поставки и выдачи государственных регистрационных знаков на машины, регистрируемые органами гостехнадзора;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.05.2002 N 302)

разрабатывает перечень и ведет учет закрепляемых серий государственных регистрационных знаков и паспортов на машины, регистрируемые органами гостехнадзора, удостоверений тракториста - машиниста (тракториста), временных разрешений к ним и другой специальной продукции, связанной с эксплуатацией техники;

организует правоприменительную деятельность органов гостехнадзора в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2001 N 882)

участвует в разработке стандартов в составе технических комитетов по стандартизации и других нормативных документов, содержащих требования к эксплуатации и техническому состоянию поднадзорных органам гостехнадзора машин и оборудования, порядку сертификации указанной техники, а также работ и услуг в области ее технической эксплуатации;

участвует в разработке нормативных документов, определяющих порядок подготовки и аттестации трактористов и машинистов самоходных машин.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2001 N 882)

утверждает порядок регистрации поднадзорной органам гостехнадзора техники, инструкцию по организации в органах гостехнадзора производства по делам об административных правонарушениях, перечень сборов, взимаемых органами гостехнадзора, перечень закрепленных серий государственных регистрационных знаков и паспортов на машины, удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных разрешений к ним и другой специальной продукции, образцы специальной продукции (кроме государственных регистрационных знаков), иные нормативные правовые акты, нормативно-технические документы, необходимые для деятельности органов гостехнадзора;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2001 N 882)

представляет в установленном порядке на утверждение в Правительство Российской Федерации порядок проведения государственных технических осмотров техники, поднадзорной органам гостехнадзора, порядок допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.12.2001 N 882, от 08.05.2002 N 302)

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.1998 N 141)

9. Государственные инженеры - инспекторы гостехнадзора за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Жалобы на решения (действия) государственных инженеров - инспекторов и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию подают вышестоящему государственному инженеру - инспектору гостехнадзора, а на решения (действия) главного государственного инженера - инспектора Главгостехнадзора России - в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.02.1998 N 141, от 21.12.2001 N 882)

Подача жалобы не приостанавливает выполнения обжалуемого решения.

Действия (решения) государственных инженеров - инспекторов гостехнадзора могут быть обжалованы в судебном порядке.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.12.2001 N 882)

11. Государственным инженерам - инспекторам гостехнадзора выдается удостоверение единого образца.

12. Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники обеспечиваются автомобилями, техническими средствами контроля, приспособлениями и инструментом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.1998 N 141)

13. Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники пользуются бланками со своим наименованием, имеют соответствующие печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также право заключать договоры с юридическими и физическими лицами, открывать счета в банках.

14. Государственные инженеры - инспектора гостехнадзора пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2001 N 882)

Обеспечение государственных инженеров - инспекторов гостехнадзора форменной одеждой и нагрудными знаками производится в пределах средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах на содержание органов гостехнадзора.

(п. 14 введен Постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 N 141)

 

Положение о службе государственного технического надзора Астраханской области

Общие положения 

1.1. Служба государственного технического надзора Астраханской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляет контроль и надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами.

1.2. Служба находится в ведении министерства сельского хозяйства Астраханской области.

1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, актами министерства сельского хозяйства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.4. Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием и другие печати, штампы, бланки установленного образца, имеет счета в банковских учреждениях, обладает обособленным имуществом, являющимся государственной собственностью Астраханской области и закрепленным за службой на праве оперативного управления; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Финансирование службы осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Полное наименование: служба государственного технического надзора Астраханской области. Сокращенное наименование: служба гостехнадзора Астраханской области.

1.7. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через инспекции гостехнадзора, образуемые в установленном порядке в муниципальных образованиях области.

1.8. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления и иными организациями.

1.9. Юридический адрес службы: г. Астрахань, ул. Н. Качуевской, 7-9, лит. В.

Полномочия

2.1. Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других воинских формирований Российской Федерации, а также машин с параметрами, подконтрольными Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;

- надзор за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами;

- надзор за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;

- надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;

- регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других воинских формирований Российской Федерации);

- проведение периодических государственных технических осмотров и регистрации залога регистрируемых машин;

- прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);

- выдачу учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии оборудования и оснащенности образовательного процесса требованиям стандартов для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдачу указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;

- оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;

- участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;

- производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлением иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования;

- обеспечивает мобилизационную подготовку службы.

2.2. В пределах предоставленных службе полномочий имеет следующие права:

2.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления области, юридических и физических лиц материалы и информацию по вопросам, относящимся к ведению службы.

2.2.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатору и в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых документов, относящихся к компетенции службы.

2.2.3. По согласованию с руководителями организаций привлекать специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования и других функций гостехнадзора.

2.2.4. Запрещать эксплуатацию самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям безопасности.

2.2.5. Отдавать обязательные предписания (постановления, представления) юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам, организациям об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию органов гостехнадзора.

2.2.6. Направлять представления по вопросам, подлежащим обязательному рассмотрению, входящим в компетенцию органов гостехнадзора и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений.

2.2.7. Запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных органам гостехнадзора машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, - также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.

Постановлением Правительства Астраханской области от 1 марта 2007 г. N 79-П пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.8 

2.2.8. Взимать сборы в пределах, установленных Правительством Астраханской области:

- за участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники: установление причины выхода из строя машины или оборудования и оформление акта рассмотрения претензии владельца по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтироанной техники;

- за оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов.

2.3. Работники службы имеют право беспрепятственного посещения хозяйствующих субъектов (при предъявлении служебного удостоверения, а также в необходимых случаях - допуска и предписания) для проведения проверок в соответствии с функциями, определенными в разделе 2 настоящего Положения.

2.4. Государственные инженеры - инспекторы гостехнадзора пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке Главгостехнадзором России.

Обеспечение государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора форменной одеждой и нагрудными знаками производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете области на содержание органов гостехнадзора.

Постановлением Правительства Астраханской области от 1 марта 2007 г. N 79-П в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Организация деятельности

3.1. Службу возглавляет руководитель службы - главный государственный инженер - инспектор гостехнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению министра сельского хозяйства Астраханской области.

3.2. Руководитель службы имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем службы по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области. В отсутствие руководителя службы его обязанности исполняет заместитель.

3.3. Руководитель службы несет ответственность за выполнение возложенных на службу задач и осуществление ее функций.

3.4. Руководитель службы осуществляет руководство службой на основе единоначалия:

- устанавливает функциональные обязанности заместителя руководителя службы, других работников службы, утверждает их должностные инструкции;

- представляет на утверждение Правительству Астраханской области положение, предельную численность и фонд оплаты труда работников службы;

- утверждает положения о подразделениях службы, утверждает инструктивные и нормативно-методические материалы, обязательные для исполнения всеми работниками службы;

- утверждает штатное расписание и структуру службы;

- в соответствии с утвержденным штатным расписанием назначает на должности и освобождает от должностей работников службы, включая работников соответствующих государственных инспекций районов области;

- без доверенности действует от имени службы и представляет ее интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах и организациях, включая судебные;

- предъявляет иски и претензии, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды;

- заключает хозяйственные договоры;

- в пределах своей компетенции издает распоряжения, приказы и организует контроль за их исполнением.

3.5. Государственные инженеры - инспекторы гостехнадзора за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.6. Жалобы на решения государственных инженеров-инспекторов подаются вышестоящему государственному инженеру-инспектору гостехнадзора, а на решения главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора - в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и суд.